Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от                                №
Москва

Об утверждении Порядка хранения наркотических средств, 
психотропных веществ и их прекурсоров

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
2. Признать утратившими силу нормативные правовые акты и отдельные положения нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г. 
и действует до 1 сентября 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации	М. Мишустин	

								             УТВЕРЖДЕНЫ
								постановлением Правительства
							                  Российской Федерации
								    от _____________ № _____

Порядок хранения наркотических средств, психотропных веществ 
и их прекурсоров 

1. Настоящий Порядок устанавливает правила хранения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, (далее соответственно – перечень, наркотические средства, психотропные вещества), а также прекурсоров наркотических средств 
и психотропных веществ, внесенных в список I перечня (далее – прекурсоры).
2. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ 
и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений с указанием работ и услуг по хранению наркотических средств, психотропных веществ 
и прекурсоров.
3. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях, соответствующих требованиям к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, (далее – помещения), а также в местах временного хранения 
(за исключением прекурсоров).
4. Помещения подразделяются на 5 категорий. В отношении помещений каждой из категорий устанавливаются требования к условиям хранения в них наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
К 1-й категории относятся помещения производителей и изготовителей 
(за исключением аптечных организаций) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предназначенные для хранения исходных материалов 
и готовой продукции (за исключением продукции, находящейся в незавершенном производстве), помещения организаций, осуществляющих оптовую торговлю наркотическими средствами и психотропными веществами и (или) переработку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, предназначенные для хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, 
а также помещения организаций, осуществляющих хранение наркотических средств и психотропных веществ, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или для мобилизационных нужд.
Ко 2-й категории относятся помещения аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-месячного или 6-месячного запаса 
(для аптечных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах 
и удаленных от населенных пунктов местностях) наркотических средств 
и психотропных веществ, а также помещения ветеринарных аптечных организаций, предназначенные для хранения 3-месячного запаса наркотических средств и психотропных веществ.
К 3-й категории относятся помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения 15-дневного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и месячного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня, помещения медицинских организаций, предназначенные для хранения наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам 
в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических средств и психотропных веществ, используемых в научных, учебных и экспертных целях, а также помещения юридических лиц, предназначенные для хранения прекурсоров, используемых 
в научных, учебных и экспертных целях.
К 4-й категории относятся помещения медицинских и ветеринарных организаций, предназначенные для хранения трехдневного запаса наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня, и трехдневного запаса психотропных веществ, внесенных в список III перечня, а также помещения медицинских организаций, предназначенные для хранения неиспользованных наркотических средств, принятых от родственников умерших больных.
К 5-й категории относятся предназначенные для хранения месячного запаса наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов помещения обособленных подразделений медицинских организаций, производящих отпуск указанных лекарственных препаратов физическим лицам 
в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Запасы наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации 
в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, определяются юридическими лицами на основании установленных Министерством здравоохранения Российской Федерации нормативов для расчета потребности в указанных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения.
Запасы наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации 
в качестве лекарственных средств для ветеринарного применения, определяются юридическими лицами на основании установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации нормативов для расчета потребности 
в указанных лекарственных средствах для ветеринарного применения.
5. В помещении, относящемся к 1-й категории, наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры хранятся в запирающихся сейфах или металлических шкафах.
Допускается хранение наркотических средств, психотропных веществ 
и прекурсоров на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной) групповой или транспортной таре либо в опечатанной таре в случае хранения больших объемов наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, не позволяющих размещение их в сейфах (металлических шкафах).
6. В помещении, относящемся ко 2-й категории, наркотические средства 
и психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах или металлических шкафах.
7. В помещении, относящемся к 3-й категории, наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.
8. В помещении, относящемся к 4-й категории, наркотические средства 
и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости 
к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.
9. В помещении, относящемся к 5-й категории, наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты хранятся 
в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах 
не ниже 3-го класса устойчивости к взлому.
10. К местам временного хранения наркотических средств и психотропных веществ относятся укладки, наборы, комплекты для оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, скорой и паллиативной медицинской помощи, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества.
Решение о необходимости организации мест временного хранения, предназначенных для хранения наркотических средств и психотропных веществ 
в количестве, не превышающем суточного запаса, к которым могут быть отнесены посты среднего медицинского персонала медицинских организаций, рабочие места фармацевтических работников рецептурного отдела аптечных организаций, рабочие места специалистов ветеринарных организации, иные места, принимает руководитель юридического лица.
В местах временного хранения наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах не ниже 1-го класса устойчивости 
к взлому или металлических либо изготовленных из других высокопрочных материалов контейнерах.
11. Наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся 
на хранении в помещениях всех категорий и в местах временного 
хранения, а также прекурсоры, находящиеся на хранении в помещениях 1-й 
и 3-й категорий, подлежат учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
12. В целях обеспечения сохранности наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров помещения, за исключением помещений, относящихся 
к 5-й категории, подлежат охране.
Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется 
на договорной основе подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организацией, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций, в ведении которых находятся указанные помещения.
Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
В случае отсутствия в населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения, допускается осуществление охраны помещений, относящихся ко 2-й категории, путем привлечения юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности с правом оказания услуг по охране объектов путем принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, установленных на охраняемых объектах.
13. Уровень инженерно-технической оснащенности помещений, виды технических средств охраны и класс устойчивости сейфов к взлому определяются при заключении договора с охранной организацией, указанной в пункте 12 настоящего Порядка.
Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются к охране помещений, относящихся к 5-й категории.
14. После окончания рабочего дня сейфы, металлические шкафы 
и помещения опечатываются (пломбируются) и сдаются под охрану. Не подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим работы, а также помещения, относящиеся к 5-й категории.
15. Приказом руководителя юридического лица назначаются лица, ответственные за хранение наркотических средств, психотропных веществ 
и прекурсоров, допущенные к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами, и устанавливается порядок хранения ключей от сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.
Список лиц, имеющих право доступа в помещения, утверждается приказом руководителя юридического лица.
16. Ответственность за организацию хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров возлагается на руководителя юридического лица либо уполномоченное им должностное лицо.
17. Специальные требования к условиям хранения наркотических средств 
и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке 
в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных 
для медицинского применения, в аптечных, медицинских, научно-исследовательских, образовательных, экспертных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации;
18. Особенности хранения наркотических средств и психотропных 
веществ, предназначенных для обеспечения деятельности в системе органов федеральной службы безопасности и федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации и войсках национальной гвардии Российской Федерации, устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от _____________ № _____

Перечень нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 
2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4, ст. 394).
2. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства 
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 мая 2010 г. № 419 «О предоставлении сведений 
о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств 
и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 25, ст. 3178).
4. Пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства 
Российской Федерации по вопросам обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 323 «О внесении изменений 
в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения лекарственных средств для ветеринарного применения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 18, ст. 2649).
5. Пункт 33 изменений, которые вносятся в акты Правительства 
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 
от 6 октября 2011 г. № 824 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции»» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 42, ст. 5922).
6. Пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства 
Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. 
№ 1023 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 51, ст. 7534).
7. Пункт 5 перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности 
по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 130).
8. Пункт 17 перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 655 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3764).
9. Пункт 112 изменений, которые вносятся в акты Правительства 
Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2012 г. № 882 «О внесении изменений 
в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 37, ст. 5002).
10. Пункт 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства 
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. № 127 «О внесении изменений 
в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 8, ст. 831).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 
2014 г. № 249 «О внесении изменений в Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 15, ст. 1752).
12. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства 
Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств, психотропных веществ 
и их прекурсоров, и признании утратившим силу пункта 3 Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 33, ст. 4837).
13. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства 
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2016 г. № 831 «О внесении изменений 
в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5349).
14. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства 
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1545 «О внесении изменений 
в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 2, ст. 373).
15. Пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства 
Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. № 1353 «О внесении изменений 
в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6989).
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 
2020 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 43, ст. 6798).