пояснительная записка

к проекту территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2012 год

С целью обеспечения конституционных прав граждан на территории Новосибирской области разработана территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2012 год, которая устанавливает:
целевые значения критериев доступности медицинской помощи; 
перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований бюджета Новосибирской области и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области;
порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке;
порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории Новосибирской области;
перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;
перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Программы;
объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;
объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования; 
перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Программы;
источники финансового обеспечения Программы.

Программа рассчитана на численность населения Новосибирской области  - 2666407 человек, а в части территориальной программы ОМС на численность застрахованного населения – 2702471 человек.
Программа утверждает перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы госгарантий, перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых отдельным категориям граждан по рецептам врачей бесплатно и с 50% скидкой, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, а также областной перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при оказании стационарной, скорой и неотложной медицинской помощи в рамках Новосибирской областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год.
Общая стоимость проекта Программы госгарантий 2012 года составляет 20 167,42 млн. руб., что на 3,6 % выше стоимости программы 2011 года (или на 709,15 млн. рублей). По источникам финансирования программы расходы представлены следующим образом:
- из средств бюджета на реализацию программы планируется направить 7 850,61 млн. рублей, что на 21,2% меньше, чем в программе на 2011 год,
- из средств ОМС – 12 316,81 млн. рублей или на 29,7% выше расходов 2011 года.
Размер подушевого норматива финансирования программы на 1 жителя области в 2012 году планируется в сумме 7 501,87 рублей, в том числе:
- за счет средств бюджетов 2 944,26 рублей (уменьшение к 2011 на 21,7%), 
- за счет средств обязательного медицинского страхования 4 557,61 рублей (увеличение к 2011 году на 27,3%). 

Министр	О.В. Кравченко