Председатель НОАВ, депутат ГД РФ Сергей Дорофеев обратился с письмом к Министру здравоохранения Российской Федерации, в котором предлагает определить источник оплаты медицинских осмотров студентов – медиков перед началом и в период прохождения практики в медицинских организациях, а также уточнить в законодательстве вопрос распределения ответственности между образовательной и медицинской организацией при оказании медицинской помощи с участием студентов-практикантов.

Обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) для студентов перед началом и в период прохождения практики в медицинских организациях предусмотрены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н, при этом источник таких мед. осмотров нигде не определен. Парадокс ситуации заключается в том, что по нормам ТК РФ, ВУЗ не является для студентов Работодателем, а студенты-практиканты не являются для медицинской организации Работниками. Таким образом, ни у Вуза, ни у медицинской организации нет законных оснований для оплаты медицинских осмотров студентов.

При этом законодательство устанавливает, что практическая подготовка на базе государственных и муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, организуется для государственной или муниципальной образовательной или научной организации на безвозмездной основе.

Действующее в настоящее время общее Положение о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденное приказом Минобразования РФ от 25.03.2003 № 1154, вопросы организации и оплаты медицинских осмотров не регулирует.

Также это Положение не отражает в полной мере и вопросы распределения ответственности между образовательной и медицинской организацией при оказании медицинской помощи пациентам с участием студентов-практикантов. В нем содержится, что руководство практической подготовкой обучающихся осуществляет руководитель практической подготовки, назначаемый из числа работников образовательной или научной организации. При этом руководитель практической подготовки обучающихся несет ответственность совместно с ответственным работником за проведение практической подготовки и соблюдение обучающимися правил охраны труда.

Данная формулировка очень не конкретна и не позволяет определить форму ответственности (солидарная, субсидиарная и пр.) , а самое главное когда, за что и при каких условиях она наступает для медицинской организации и для образовательной организации.