Госдума 30 октября приняла во втором чтении законопроект, регламентирующий обязательную отработку выпускников медвузов. В документ внесли ряд изменений после активной критики со стороны некоторых парламентариев при первом рассмотрении. Теперь, согласно проекту, обязанность заключать целевые договоры будет распространяться только на обучающихся за счет бюджета по программам ординатуры, а требование к стопроцентному целевому набору на программы специалитета смягчено – целевыми останутся 70% мест в вузах, а 30% будут бюджетными. Какие еще изменения внесли в проект закона и как на них отреагировали депутаты – в обзоре Vademecum.

Нововведения

Во втором чтении депутаты приняли поправку о том, что механизм наставничества будет применяться к специальностям в соответствии с перечнем, который утвердит Минздрав РФ. Председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Сергей Кабышев заявил, что нормы о наставничестве будут действовать только в отношении медицинских работников, а фармацевтов из этой системы исключили.
Регулятор будет определять конкретный срок наставничества – он будет зависеть от специальности или места нахождения медорганизации, в которой выпускник вуза или колледжа начнет работать. Изначально срок был регламентированным – три года, теперь в документе стоит формулировка «срок не может превышать три года». Обязательный период наставничества введут и для студентов, обучающихся на платной основе.

Председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Леонов в ходе обсуждения отметил, что была учтена поправка о введении отдельного конкурса для целевиков, которые намерены учиться в колледже.

Как и в предыдущей версии законопроекта, за отказ от выполнения условий при расторжении целевого договора в одностороннем порядке предусмотрена компенсация в трехкратном размере. Сумма будет складываться исходя из средств, затраченных на подготовку учащегося, и штрафа в двукратном размере. Для ординаторов штраф будет в однократном размере – это компенсация фактической стоимости обучения.

Реакция парламентариев

В ходе обсуждения поправок зампредседателя Комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный заявил, что не стал поддерживать законопроект. По его словам, происходит «скоростное, глубоко не проработанное принятие важнейшего законопроекта и без учета мнения самих молодых специалистов».
По мнению Куринного, законопроект, если его не отредактируют, может испугать многих потенциальных абитуриентов и стать «чрезвычайно жестким инструментом в руках недобросовестных администраторов».

«Ощущение, что даже представители профильного комитета глубоко не погрузились в суть проблемы. Ответы на вопросы не по существу, непонимание специфики медицинского образования и даже ошибки в тексте (которые надо будет исправлять уже перед третьим чтением)», – отметил Алексей Куринный.
Парламентарий пояснил, что представленные им поправки были отклонены «после очень поверхностного обсуждения». В частности, Куринный предлагал утвердить сложение сроков отработки, отменить «огромные штрафы» и обязательную отработку для платников.

По словам Куринного, власти должны на федеральном уровне утвердить нормативы по соблюдению условий при трудоустройстве целевиков. Обеспечить их жильем, подъемными выплатами и конкурентоспособной зарплатой.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил законодательно закрепить норму об обеспечении молодых медицинских специалистов, приезжающих работать в регионы, жильем. По его словам, это «ключевой вопрос». Володин считает, что норму необходимо отразить в законе, «чтобы мы защитили молодых врачей, специалистов среднего медицинского звена», потому что только так можно «закрепить» высококвалифицированных специалистов в регионах.

«Да, мы говорим об ответственности тех, кто выбрал для себя спасать жизни людей, и должны обеспечить им социальные условия», – подчеркнул Володин, поручив депутатам взять данный вопрос под контроль. По его словам, регионы должны понимать, что если не хватает 20 специалистов в районной ЦРБ, необходимо построить жилой дом на 20 семей и обеспечить их жильем.
Законопроект об обязательной отработке выпускников медвузов при первом чтении в Госдуме подвергся активной критике со стороны некоторых парламентариев. Ко второму чтению депутаты подготовили более 40 поправок. О том, как трансформировалось содержание инициативы, – в обзоре Vademecum.

Источник: vademec.ru